去年全国财政收入增3.8% 减税降费将超2.3万亿元

去年全国财政收入增3.8% 减税降费将超2.3万亿元

时间:2020-02-12 05:07 作者:admin 点击:
阅读模式 标题:去年全国财政收入增3.8% 减税降费将超2.3万亿元

新京报讯(记者 潘亦纯)2月10日,财政部召开2019年财政收支情况网上新闻发布会,介绍去年财政收支情况,并回答记者提问。

数据显示,去年,全国一般公共预算收入约为19.04万亿元,同比增长3.8%。其中,全国税收收入约为15.8万亿元,同比增长1%,这两项指标的同比增幅均较2018年的6.2%及8.3%有明显下降。

减税降费是两项指标增幅放缓的主因,作为2019年宏观经济领域的重头戏,《政府工作报告》明确提出,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。从数据来看,去年减税降费的目标已超额完成,全年减税降费将超过2.3万亿元,占GDP的比重超过2%,制造业、小微企业深度受益。

据测算,减税降费拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点,拉动固定资产投资增长0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。

税收收入仅增1% 减税降费制造业受益

自去年1月1日起,一系列减税降费政策逐步落地。小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策于2019年1月1日起实施;深化增值税改革措施于2019年4月1日起实施;降低社会保险费率于2019年5月1日起实施;清理规范行政事业性收费和政府性基金措施于2019年7月1日起实施。

这些措施反映在数据上,即去年全年税收收入增幅比上年回落7.3个百分点,仅增长1%。

具体来看,国内增值税仅增长1.3%,增幅比上年回落7.8个百分点,其中,工业企业实际缴纳的增值税收入下降6%,主要受降低增值税税率和实施增值税留抵退税政策的影响;进口货物增值税、消费税下降6.3%,主要受降低进口环节增值税税率影响。

企业所得税增长5.6%,增幅也比上年回落4.4个百分点,主要受提高研发费用税前加计扣除和工业企业利润下降影响。

个人所得税更是直接下降了25.1%,主要受提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策影响。

同时,涉企收费继续下降,教育费附加等专项收入同比下降5.2%;行政事业性收费收入在2018年大幅下降17.4%的基础上,去年又下降了1%。

财政部方面表示,此次减税降费受益最多的是制造业和小微企业,使数千万家企业和数亿人民群众享受到了政策红利,有效减轻了企业负担、增加了居民收入和消费能力、促进了企业加大研发投入、稳定投资和扩大就业,支持了实体经济特别是制造业稳定发展。

据测算,减税降费拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点,拉动固定资产投资增长0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点,为保持经济总体平稳、稳中向好的发展态势发挥了重要作用。

进入2020年,财税部门将继续落实落细各项减税降费政策,进一步巩固和拓展减税降费成效,密切关注各行业税负变化,特别是针对新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响,及时研究解决企业反映的突出问题。

不过,新京报记者注意到,虽然去年税收收入增速放缓,但非税收入却仍有两位数的增幅,增速为20.2%,增至3.24万亿元,这主要得益于国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入及罚没收入等项目的同比增长。

数据显示,2019年,国有资本经营收入达7720亿元,同比增加4146亿元,增长1.2倍,拉高全国非税收入增幅约15个百分点。

此外,国有资源(资产)有偿使用收入达8063亿元,同比增加987亿元,增长14%,拉高全国非税收入增幅约4个百分点,主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。

罚没收入3061亿元,同比增加402亿元,增长15.1%,拉高全国非税收入增幅约1个百分点,主要是法院等罚没收入增加较多。

财政支出保持较快增长 科技创新等领域重点投入

财政支出方面,总体仍保持较快增长。去年,全国一般公共预算支出达23.89万亿元,比上年增长8.1%,中央财政加大对地方转移支付力度,全年下达对地方转移支付7.4万亿元,比上年增长7.5%。

从支出结构来看,各级财政部门大力压减一般性支出,重点增加了对脱贫攻坚、“三农”、科技创新、生态环保,以及教育、卫生等民生重点领域的投入。

数据显示,去年,农林水支出中的扶贫支出增长11%;科学技术支出中的科技条件与服务、基础研究,分别增长28%、26.7%;节能环保支出中的污染减排、可再生能源支出,分别增长48.6%、38.3%;教育支出中的普通教育、职业教育支出,分别增长8.9%、7.5%;卫生健康支出中的公立医院、公共卫生支出,分别增长11%、9%。

分省份而言,全国31个地区中,29个实现增长,其中贵州、浙江、青海、天津等12个省份增幅在10%以上,海南、湖北、湖南、辽宁等14个省份增速在5%-10%之间,3个省份增幅在0-5%之间,2个省份同比略有下降。

政府过紧日子 取消不必要的项目支出

去年,财政收入增速放缓,但财政支出仍保持较快增速,那么,财政收支平衡的压力该如何缓解?实际上,2019年全国财政工作会议就已提出,要贯彻“以收定支”原则,坚持“政府过紧日子”,这一点在去年的财政安排上也有所体现。

财政部方面表示,在编制2019年预算时,中央财政严格控制和压减政府部门支出,坚决取消不必要的项目支出,从严控制新增支出。同时,要求地方财政部门比照中央做法,厉行勤俭节约,从严控制行政事业单位开支,把钱花到刀刃上。

其次,中央带头严格支出管理,2019年除刚性和重点项目外,其他项目支出平均压减幅度达到10%,要求地方2019年压减一般性支出5%以上,并力争达到10%以上。从实际执行情况看,各地压减幅度都超过了5%,不少达到10%以上。

同时,财政部门还使用强化预算执行管理、加大预算绩效管理力度等手段,也增加了财政支出的使用效率。

新京报记者 潘亦纯 编辑 李薇佳 校对 李世辉